值得关注的是，此次提请草案设立专章以保障公众的参与权与对信息公开的诉求。
张良告诉记者，春节期间停限产的主要是中小企业，很多大型企业特别是钢铁、冶金、化工等企业，由于生产工艺要求，仍在继续生产。同时，4日上午11时，天津市区内多处空气质量监测点PM2.5数值超过150微克每立方米，空气质量指数（AQI）超过200，为重度污染。
据记者观察，天津市区内仍有少数单位和群众在3日、4日（农历正月初七、初八）燃放开门炮。中国环境监测总站称，此轮受污染覆盖的区域为京津冀中南部。北京市环保局4日发布称，农历除夕到正月初六期间，尽管允许燃放烟花爆竹，空气质量状况好于去年，达标天数为3天，超标天数为4天，其中1天达到6级严重污染级别，其余3天为3级轻度污染。北京市环保监测中心大气室主任李云婷介绍，在限制燃放烟花爆竹之后，与2016年春节期间同比，该市高级别污染天数较少。记者了解到，从5日开始，京津冀地区的重污染天气就将逐渐好转。
2日石家庄、保定、廊坊达到重度污染水平，3日污染范围和污染程度进一步扩大，影响城市包括石家庄、保定、廊坊和邢台，空气质量达到重度至严重污染水平。中国环境监测总站称，4日夜间受冷空气影响，北京的扩散条件由北向南逐渐转好，5日北方大部扩散条件好转，污染形势将缓解。2016年，我省持续保持水、大气、生态全优。
省政协委员、福州市副市长严可仕建议，进一步完善河长制工作机制，调整完善相关配套政策措施。黄爱华建议，督政模式虽已开启，但还需不断完善体制机制。2016年7月，省委省政府环境保护督察组对首批3个设区市启动环保督察，共查处289家违法企业，同时问责17名党政机关和国有企业责任人。以前往往是决策者不担责、担责者不决策，导致很多环境监管措施无法落实到位。
从督企到督政，重心转变带来哪些改变？如何将督政进行到底，让地方政府把环保真正装进脑袋、放在心里？今年的省两会上,这些话题成为代表、委员关注的热点。积极推动各级成立河长办，建立河长联席会议、信息共享、工作督查等制度，进一步严格考核问责，实行差异化绩效评价考核和生态环境损害责任终身追究制，对造成生态环境损害的，严格按照有关规定追究责任。
最明显的感受就是领导干部来咨询环保部门、环保专家意见的频次比原来多了。生态环境破坏了，花多少钱也补不回来，所以我们在招商引资的过程中始终严守生态红线，环保不达标的项目决不考虑。据了解，今年起，我省环保督政力度还将进一步深入。代表、委员们建议，环保关系你我他，督政需要百姓参与，要完善社会监督机制，鼓励公众参与监督、评价。
如，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度、制定部门生态环境保护责任清单、全面开展环保督察等。通过环保数据进行考核不能搞一刀切，要具体衡量各地的环保贡献率，完善生态补偿机制，让地方在经济发展和环境保护中找到平衡点。比如，一岗双责要有具体的量化指标，要建立和完善领导干部目标责任考核制度。其中，PM2.5年均浓度为27微克/立方米，同比下降6.9%，比全国平均水平低42.6%。
从率先在全国实施环保一岗双责到率先扛起党政同责大旗，从省政府建立季度环保督查会到省委省政府环保督察组开展史上最严督察，近年来，我省环境监管思路从治标到治本，逐步实现由以查企业为主转变为以督政府为主。通过督政引起地方党委、政府对环保的真正重视，抓住环境问题治理的牛鼻子，改变了我省环境治理的格局。
省人大代表、政和县委书记黄爱华说，她工作在闽北，生活在闽北，很清楚闽北的绿水青山多么宝贵。作为督政亮点之一，2014年起，我省全面推广河长制，3条重点流域分别由3位副省长挂帅担任河长，包河治水，长效管理
（五）商务部门督导煤炭交易市场停止露天筛选作业。督导全市除抢修抢险和特殊需要外的出土工地、拆迁工地和建筑垃圾消纳场停止作业。刚刚从市政府新闻办获悉，西安市重污染天气应急指挥部启动了我市重污染天气Ⅲ级应急响应。（二）公安部门做好全市范围内机动车（特种车辆除外）限行工作，限行比例不低于20%（法定节假日和公休日不限行）。（二）城市管理部门和交通部门加强道路清扫保洁，减少交通扬尘污染。各部门全面落实各项污染减排措施（一）环保部门督导燃煤锅炉使用单位使用优质煤。
驻车时及时熄火，减少车辆原地怠速运行时间。同时加大市区内禁止燃放烟花爆竹的查处力度。
（三）环保部门加强排污企业监管，确保污染物达标排放。希望公众尽量乘坐公共交通工具出行，减少机动车上路行驶。
（四）环保、卫生、教育等部门和各区县政府、各开发区管委会，分别按行业和属地管理要求，加强对重污染天气应急、健康防护等方面科普知识的宣传。（六）各区县、开发区要加大焚烧冒黑烟问题查处力度，开展禁烧检查，加大焚烧垃圾、废旧物品行为的查处力度。
加强重点污染源管控，鼓励企业适时开展错峰生产，降低人为活动对环境空气质量的影响。1月22日18时，指挥部发布了我市重污染天气黄色预警，要求各成员单位做好应急的相关准备工作。（六）气象部门视情实施人工增雨（雪）作业。增加警力，加强疏导，保证道路通畅运行。
（三）建设、市政、交通、水务、轨道交通、棚户区改造管理部门督导除抢修抢险和特殊需要外的施工单位停止涉土作业。（四）城市管理部门组织开展城市大冲洗活动。
23日上午，结合中省最新预报结果，经环保、气象部门再次会商分析后认为：未来48小时我市湿度增大、风速减小，不利于大气污染物扩散的气象条件仍将持续，环境空气质量整体将处于重度污染水平。24日零时起，机动车尾号为4和9的车辆禁止上路行驶。
（五）公安部门牵头加强黄标车、无标车及冒黑烟车辆的查处力度，杜绝其进入禁行区或限行区。做好三环路（含三环）范围内黄标车、三轮汽车、建筑垃圾和渣土运输车、砂石运输车等重型车辆禁行工作。
四、其他措施及要求（一）各监管部门加大对施工工地、裸露地面、物料堆放等场所扬尘控制措施落实情况检查力度。按照《西安市重污染天气应急预案》规定，指挥部决定于1月23日10时，启动我市重污染天气Ⅲ级应急响应，由各区县政府、开发区管委会和市级相关部门组织落实好各项应急措施，并提醒儿童、老年人和呼吸道、心脑血管疾病患者等易感人群减少户外运动。（七）交通运输部门、地铁管理部门增加公共交通运力保障加强重点污染源管控，鼓励企业适时开展错峰生产，降低人为活动对环境空气质量的影响。
刚刚从市政府新闻办获悉，西安市重污染天气应急指挥部启动了我市重污染天气Ⅲ级应急响应。希望公众尽量乘坐公共交通工具出行，减少机动车上路行驶。
各部门全面落实各项污染减排措施（一）环保部门督导燃煤锅炉使用单位使用优质煤。增加警力，加强疏导，保证道路通畅运行。
24日零时起，机动车尾号为4和9的车辆禁止上路行驶。（四）城市管理部门组织开展城市大冲洗活动。